Дополнительная профессиональная программа — программа повышения квалификации работников, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности (с использованием информационных обучающих технологий) (далее — ИОТ), разработана на основе Типовой дополнительной профессиональной программы — программы повышения квалификации работников, включенных в состав группы быстрого реагирования, утвержденной Приказом Минтранса России от 29 декабря 2020 г. № 578 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности».
Цель подготовки
Подготовка квалификации работников, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации, направленное на совершенствование и (или) получение ими новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств (далее соответственно — ОТИ, ТС) на воздушном транспорте.
В результате изучения программы слушатели должны
знать:
- положения законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности;
- перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства (далее — АНВ), порядок объявления (установления) уровней безопасности ОТИ и (или) ТС;
- требования по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС по видам транспорта;
- порядок применения физической силы, специальных средств и служебного огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности;
- основы проведения наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;
- правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;
- схемы размещения и состав оснащения средствами досмотра контрольно-пропускных пунктов (постов) на границах зоны транспортной безопасности и (или) ее секторов, критических элементов ОТИ и (или) ТС, а также зоны свободного доступа ОТИ;
- порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и (или) ТС компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации или их уполномоченных структурных подразделений;
- основания привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушение требований в области транспортной безопасности, административной ответственности за нарушение порядков и правил, установленных в области обеспечения транспортной безопасности.
уметь:
- моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения АНВ;
- пользоваться средствами досмотра, сертифицированными в установленном порядке.
Форма обучения
Обучение очно-заочное с использованием ИОТ (электронного обучения).
Срок обучения (Объем времени на освоение программы)
Продолжительность подготовки по программе — 90 часов, в том числе:
- с использованием ИОТ — 60 часов;
- очные занятия — 30 часов, в том числе 2 часа экзамен.
Количество очных учебных дней — 4 дня.
Максимальная продолжительность учебного дня — 8 часов.
Контроль знаний и навыков
Проверка степени усвоения курса слушателями осуществляется путем прохождения теста с использованием ИОТ после окончания освоения каждого из модулей Программы.
Слушатели, успешно прошедшие тестирование в части программы с использованием ИОТ, допускаются к очному обучению, промежуточной и итоговой аттестации.
Промежуточная аттестация проводится по каждому модулю, предусматривающему очные занятия, в форме устного опроса слушателей по изученному материалу.
После успешного освоения слушателем каждого модуля Программы проводится итоговая аттестация в форме экзамена по экзаменационным билетам.
Обучение осуществляется на русском языке.
Учебный план
Модуль 1. Введение в курс подготовки
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Цель, задачи и программа курса. Объективная необходимость ввода системы транспортной безопасности на всех видах транспорта по единым Стандартам | 1 | 1 | - |
| 2. | Обеспечение транспортной безопасности в Российской Федерации — история, опыт, прогноз. Государственная политика РФ в области обеспечения транспортной безопасности. Комплексная система защиты населения на транспорте от актов незаконного вмешательства | 1 | 1 | - |
|
Итого: |
2 | 2 | - |
Модуль 2. Нормативная правовая база в области обеспечения транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Перечень международных организаций, рассматривающих вопросы развития воздушного транспорта и вырабатывающих рекомендации по | 1 | 1 | - |
| 2. | Нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы обеспечении транспортной безопасности, — общие сведения | 2 | 2 | - |
| 3. | Требования по обеспечению транспортной безопасности — общие сведения | 4 | 4 | - |
|
Итого: |
7 | 7 | - |
Модуль 3. Устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Тактика действий террористов при использовании взрывных, зажигательных средств в целях совершения акта незаконного вмешательства, захвата воздушных судов. Средства, используемые в диверсионно-террористических целях и их отличительные признаки | 1 | 1 | - |
| 2. | Устройства, предметы и вещества, в отношении которых предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или ее часть. Ухищренные способы сокрытия взрывоопасных предметов, оружия, опасных предметов и веществ в целях проноса на борт воздушных судов и на объекты воздушного транспорта | 1 | 1 | - |
| 3. | Оружие. Классификация. Правила безопасного обращения с оружием. Порядок перевозки оружия и боеприпасов на гражданских воздушных судах. Организация разрешенного провоза оружия и боеприпасов, переданных пассажирами для временного хранения на период полета | 8 | 2 | 6 |
|
Итого: |
10 | 4 | 6 |
Модуль 4. Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Технические и технологические характеристики ОТИ и (или) ТС | 0,5 | 0,5 | - |
| 2. | Границы зоны транспортной безопасности и ее частей в отношении ОТИ и перечня критических элементов. Границы зоны транспортной безопасности ТС, критические элементы. Места размещения контрольно-пропускных пунктов (далее — КПП) и постов | 1 | 1 | - |
| 3. | Организация пропускного и внутриобъектового режимов на ОТИ и (или) ТС. Контроль доступа в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ и (или) ТС | 3 | 3 | - |
| 4. | Реализация порядка функционирования постов (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС | 3,5 | 1,5 | 2 |
| 5. | Функционирование инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности | 3,5 | 1,5 | 2 |
| 6. | Функционирование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, включая технологии проведения досмотровых мероприятий пассажиров, членов экипажей, багажа, грузов, почты, бортовых запасов, воздушных судов | 5 | 3 | 2 |
| 7. | Технические средства обеспечения транспортной безопасности | 3 | 3 | - |
| 8. | Мероприятия по выявлению и распознаванию КПП (постах) физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход/проезд в зону транспортной безопасности, на критические элементы ОТИ и (или) ТС | 1 | 1 | - |
| 9. | Проверка документов, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности, направленные на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ и оценка данных инженерно-технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности, осуществляемые для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС. Метод выборочного контроля пассажиров. Распознавание потенциально опасного пассажира (метод профайлинга — основы) | 7 | 3 | 4 |
| 10. | Организация досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра пассажиров, членов экипажей, багажа, грузов, почты, бортовых запасов, воздушных судов в целях обеспечения транспортной безопасности. Порядок выявления и распознавания устройств, предметов и веществ, выявленных в ходе досмотра, а также обследования материально-технических объектов, перемещение которых в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ и (или) ТС может быть запрещено или ограничено | 7 | 7 | - |
| 11. | Организация связи, оповещения сил обеспечения транспортной безопасности, взаимодействия между лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, на ОТИ и (или) ТС, иным персоналом, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности | 1,5 | 1,5 | - |
| 12. | Реагирование сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению АНВ или совершение АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС | 1 | 1 | - |
| 13. | Порядок действий при потенциальных угрозах совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС | 2 | 2 | - |
| 14. | Организация учений и тренировок в области обеспечения транспортной безопасности | 7 | 1 | 6 |
| 15. | Уровни безопасности ОТИ и (или) ТС. Категорирование ОТИ и (или) ТС. Оценка уязвимости ОТИ и (или) ТС. Планирование мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС | 7 | 5 | 2 |
|
Итого: |
53 | 35 | 18 |
Модуль 5. Информационное обеспечение транспортной безопасности
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Порядок обращения с информацией ограниченного доступа, сведениями, составляющими государственную тайну | 1 | 1 | - |
| 2. | Порядок доведения до сил ОТБ информации об изменении уровня безопасности ОТИ и (или) ТС | 1 | 1 | - |
| 3. | Порядок информирования компетентного органа, уполномоченных подразделений Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации о непосредственных и прямых угрозах совершения и о совершении АНВ | 1 | 1 | - |
|
Итого: |
3 | 3 | - |
Модуль 6. Правила организации перевозок пассажиров и багажа на воздушном транспорте
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Документы, регламентирующие воздушные перевозки пассажиров и багажа | 1 | 1 | - |
| 2. | Правила и организация перевозок пассажиров и багажа на воздушном транспорте | 1 | 1 | - |
| 3. | Перевозочно-сопроводительные документы, оформление и назначение | 1 | 1 | - |
| 4. | Предметы и вещества, запрещенные к перевозке в салонах пассажирских гражданских воздушных судов | 1 | 1 | - |
|
Итого: |
4 | 4 | - |
Модуль 7. Психология поведения пассажиров на воздушном транспорте.
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Некоторые психологические аспекты поведения пассажиров на воздушном транспорте, которые могут осложнить стандартный полет ВС | 6 | 2 | 4 |
|
Итого: |
6 | 2 | 4, в т. ч. зачет |
Модуль 8. Ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил | 3 | 3 | - |
|
Итого: |
3 | 3 | - |
Модуль 9. Итоговая аттестация. Экзамен по курсу
| № | Наименование тем и разделов | Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Итоговая аттестация. Экзамен по курсу | 2 | - | 2, экз. |
|
Итого: |
2 | - | 2, экз. |
| Всего (час) | с использованием ИОТ (час) | очное обучение (час) | ||
|---|---|---|---|---|
|
Общее количество часов: |
90 | 60 | 30, в т. ч. 2 экзамен |
Пример вопросов к промежуточной аттестации:
- Какие существуют особенности размещения контрольно-пропускных постов (постов) ОТИ и (или) постов ТС, исходя из конфигурации зоны транспортной безопасности и расположения критических элементов?
- Как происходит реализация мер по обеспечению транспортной безопасности на КПП (постах)?
Пример вопросов к итоговой аттестации:
- Какая документация должна иметься на борту ВС по вопросам обеспечения авиационной безопасности?
- Когда воздушное судно, будучи на земле, считается в полете?
- Порядок обращения с информацией ограниченного доступа, сведениями, составляющими государственную тайну.
Организационно-педагогические условия реализации программы
Реализация настоящей программы возможна только при наличии необходимой и достаточной учебно-методической и практической базы обучения, отвечающей современным требованиям, предъявляемым законодательством РФ к учебным заведениям дополнительного профессионального образования, в том числе современной системы обучения, контроля и тестирования слушателей, эффективно отработанных учебных материалов по транспортной и авиационной безопасности. Необходимо учитывать преемственность задач, средств, методов, организационных форм подготовки слушателей.
Для преподавания и работы в качестве инструкторов практического обучения кроме штатных преподавателей авиационного учебного центра могут привлекаться специалисты-профессионалы из числа руководителей, инспекторского состава, преподавателей и инструкторов, научных работников и практиков, прошедших специальную подготовку по вопросам транспортной и авиационной безопасности.
Выбор методов обучения для каждого занятия определяется преподавателем в соответствии с составом и уровнем подготовленности слушателей, степенью сложности излагаемого материала, наличием и состоянием учебного оборудования, технических средств обучения, местом и продолжительностью проведения занятий.
Занятия с использованием ИОТ проводятся с целью изучения нового учебного материала.
Очные занятия проводятся с целью закрепления знаний, полученных с использованием ИОТ и выработки у слушателей основных умений и навыков работы в ситуациях, максимально имитирующих реальные производственные процессы.
Изложение материала необходимо вести в форме, доступной для понимания обучающихся, соблюдать единство терминологии, определений и условных обозначений, соответствующих международным договорам и нормативным правовым актам. В ходе занятий преподаватель обязан соотносить новый материал с ранее изученным, дополнять основные положения примерами из практики, соблюдать логическую последовательность изложения.
Практические занятия проводятся с целью закрепления теоретических знаний и выработки у обучающихся основных умений и навыков работы в ситуациях, максимально имитирующих реальные производственные процессы.
Для реализации программы необходимо наличие:
- учебно-тренажерной базы, обеспечивающей размещение и проведение подготовки (учебные классы), размещение и хранение учебного оборудования, учебной литературы, наглядных пособий и технических средств обучения;
- тренажеров, требования к которым установлены порядком подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
При реализации программы необходимо наличие информационно-коммуникационных ресурсов, учебных, учебно-методических, справочных и иных печатных и электронных изданий, учебно-методической документации и материалов.
На очных занятиях преподаватель (инструктор) обязан принимать меры предосторожности, не допускать нарушения слушателями Техники безопасности и требований документов по охране труда.